Ông Nguyễn Văn Quảng cho rằng cần đánh giá kỹ lưỡng các giải pháp về phục hồi - Ảnh: Quốc hội
Nêu ý kiến, Phó tổng Thanh tra Thường trực Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Quảng đồng tình việc cần thiết bổ sung thủ tục phục hồi trong 
Doanh nghiệp đã phá sản, giải thể thì có bị xử phạt hành chính?ĐỌC NGAY
Lý do là hai thủ tục này đều có vướng mắc liên quan tới kinh phí để đảm bảo duy trì hoạt động của doanh nghiệp trong khi chờ thủ tục phá sản. Đặc biệt là kinh phí duy tu bảo dưỡng và đảm bảo tài sản không bị hỏng hóc, xuống cấp và mất giá trị trong khi chờ phá sản, khi có những trường hợp chi phí rất lớn.
Từ thực tiễn đó, ông Quảng nêu vấn đề ai sẽ chi trả cho khoản chi phí này, ngân hàng có tiếp tục hay không? Nếu bỏ kinh phí này, tòa án đang thụ lý vụ việc và phải chịu trách nhiệm, thì tính hiệu quả duy trì hoạt động doanh nghiệp này sẽ ra sao?
Đến khi có giải quyết được cũng hết phần tài sản, thì các nghĩa vụ đảm bảo cho các chủ nợ khác, đặc biệt là nghĩa vụ liên quan tới hợp đồng tín dụng gần như là không còn và phát sinh hậu quả.
Đánh giá kỹ hiệu quả kinh tế triển khai các thủ tục
Theo Phó tổng Thanh tra Thường trực Thanh tra Chính phủ, cần phân định rõ kinh phí, nội dung liên quan tới thủ tục phục hồi và thủ tục phá sản. Bởi hiện nay dự luật đưa ra nguyên tắc ưu tiên áp dụng thủ tục phục hồi trước, sau đó mới áp dụng thủ tục phá sản. Như vậy, kinh phí và hoạt động phải ưu tiên cho doanh nghiệp trước, chỉ khi nào không thể phục hồi được mới làm thủ tục phá sản.
"Tôi đề nghị đánh giá hiệu quả kinh tế, cũng như hiệu quả quản lý nhà nước đối với việc triển khai 2 thủ tục này", ông Quảng góp ý và đề xuất phải có trình tự đặc biệt khi cơ quan thẩm quyền (là tòa án) xác định khả năng không phục hồi được thì phải chuyển rất nhanh sang thủ tục rút gọn để làm thủ tục phá sản, đảm bảo giảm thời gian, giảm chi phí, nhất là thiệt hại cho doanh nghiệp, chủ nợ, chi phí ngân sách nhà nước phải bỏ ra.
Đại biểu Phạm Thúy Chinh, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách, cho hay sau 10 năm thực hiện luật, đến tháng 9-2023 mới chỉ có hơn 1.500 vụ việc phá sản được tòa án thụ lý và hơn 500 vụ việc được tòa án quyết định xử lý phá sản.
Thực tế hầu hết doanh nghiệp Việt Nam lựa chọn dừng hoạt động hơn là thực hiện phá sản. Do đó, bà Chinh bày tỏ mong muốn Luật Phá sản phải đơn giản hóa nhất thủ tục hành chính, thuận lợi nhất trong thực hiện thủ tục phá sản để đảm bảo tính khả thi.
"Quá trình thực hiện thủ tục phá sản là vô cùng khó khăn, có những vụ việc kéo rất dài và hậu quả xử lý chi phí pháp lý của Nhà nước là rất lớn, kéo dài. Vì vậy đề nghị cần tiếp tục đánh giá chi phí ngân sách nhà nước trong thực hiện thủ tục phá sản, đảm bảo hiệu quả kinh tế, xã hội và thống nhất trong luật hiện hành" - đại biểu Chinh nêu quan điểm.
Đề xuất dùng ngân sách tạm ứng chi phí phá sản cho doanh nghiệp, hợp tác xã
